PORTAFOLIO DIDÁCTICO ZORELLYS TORRES

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela

Dirección de Producción y Recreación de Saberes

Diplomado para la Formación y Actualización Pedagógica

Modulo IV “Seminario de las TIC`S”

Participante: Zorellys Y. Torres D.

C.I N°: V-14.558.189

Facilitador: Lic. Yennifer Martínez.                                                                                                      

                                                                                                                                                         Sección: Única.

Turno: Lunes y miércoles-tarde.

Caracas, 16 de Octubre de 2010.

1.    Delimitación de la actividad.

El Diplomado para la Formación y Actualización Pedagógica forma parte de los Estudios no Conducentes a Grado Académico, es decir, estos estudios por su contenido y régimen persiguen el crecimiento profesional y/o perfeccionan los conocimientos sobre determinadas materias. Por tal motivo no implican la obtención de certificados debido a que los Diplomados son una carga de unidades curriculares que de forma dinámica y flexible profundizan y actualizan los conocimientos en diferentes áreas para satisfacer necesidades específicas dentro del contexto social nacional e internacional. En tal sentido la Universidad Bolivariana de Venezuela como la Casa de los Saberes cumpliendo con las normas emanadas de nuestra Constitución en cuanto al tema Educativo se ajusta a los nuevos cambios de paradigmas sociales incorporando dentro de su diseño curricular además de  los Programas de Formación de Grado los Programas de Estudios Avanzados de los cuales cabe mencionar la existencia de Estudios conducentes a Grado Académico y los Estudios no Conducentes a Grado Académico como es el caso de los Diplomados.

2.   Descripción de la actividad

ESPECIFICACIONES DEL PROGRAMA

PROGRAMA DE ESTUDIOS AVANZADOS:	ESTUDIOS NO CONDUCENTES A GRADAO ACADÉMICO
ÁREA DE FORMACIÓN :	DIPLOMADO PARA  LA FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PEDAGÓGICA
PARTE	HORAS ACADÉMICAS	N° DE SESIONES
I.EPISTEMOLOGÍA, INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN	48	12
II.CURRÍCULO	32	8
III.DIDÁCTICA Y EVALUACIÓN	48	12
IV.SEMINARIO SOBRE LAS TIC’S	16	4

 

3.    CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS

MÓDULO I. EPISTEMOLOGÍA, INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN: Módulo del Diplomado que consistió en la recopilación, explicación y aplicación de teorías didácticas-educativas empleadas en el proceso de enseñanza- aprendizaje, partiendo del significado del término Epistemología como la doctrina de métodos y fundamentos del conocimiento científico y su relación con otros conocimientos, considerando las circunstancias históricas, psicológicas y sociales que le rodean, así como la importancia de la Pedagogía como ciencia psicosocial  y la Investigación como el método científico que nos permite obtener información relevante, fidedigna y comprobable para entender, verificar y corregir un conocimiento adquirido  dentro del proceso educativo en el cual se van a desarrollar todas las habilidades intelectuales, éticas, morales y culturales permitiendo un mejor desenvolvimiento del individuo en una nueva sociedad que va evolucionando en cuanto a los diferentes Paradigmas sociales acordes con los planteamientos expuestos desde romper con el sistema de enseñanza tradicional de carácter dominante, clasista , hegemónico, elitesco y capitalista para pasar a una estructura cultural de educación nueva, transformadora donde el estudiante acciona, experimenta, critica y crea sus conocimientos destacándose el Paradigma ecológico- contextual como el de mayor aceptación para la nueva propuesta de Sistema Educativo planteada en el Proyecto de Nación “Simón Bolívar” que va desde lo Macro (Modelo económico), Meso (Escuela, Familia y Comunidad) a lo Micro (la Familia y el Proceso escolar). Se realizaron una serie de actividades para la evaluación  como: Cuartillas Reflexivas, Exposiciones y Debates que generaron la interacción entre estudiantes y facilitador. De este módulo puedo resaltar mi experiencia de aprendizaje a través de la presentación de una exposición referente a la Educación y Sociología  Por: Émilie Durkheim y una Cuartilla reflexiva sobre ¿Por qué la Educación modifica la Sociedad? según un conversatorio dirigido por la  Dra. Flora Hillert, “Prof. (a) de Filosofía y Letras de la Universidad  de Buenos Aires-Argentina y quien de manera amena y brillante nos sumergió en el mundo de los paradigmas emergentes haciendo una breve  reseña y explicación del tema a discusión como fue “PEDAGOGIAS  CRITICAS  Y PROBLEMATICAS  SOCIO-EDUCATIVAS EN  AMERICA  LATINA”, tema que generó un ciclo de debate entre la ponente y los participantes dando como resultado una muy variada gama de opiniones.

MÓDULO II. CURRÍCULO: Módulo en el cual se profundizo la importancia que tiene el Currículo dentro del proceso educativo, partiendo de temas como: Curriculo, Estado y Sociedad; los elementos técnicos, teóricos y epistemológicos constitutivos del currículo; y el Currículo en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) de acuerdo a los planteamientos del Proyecto Nacional “Simón Bolívar” (2007-2013) en cuanto a los Principios Educativos analizados desde el Documento Rector de la UBV. Se desarrollaron varias técnicas para su evaluación entre las cuales se encuentran: Ensayos, Talleres y  Técnica de la Galería. Me pareció interesante el desarrollo del Ensayo “El currículo como Utopia”, el cual aparecerá publicado al final del contenido programático.

MÓDULO III. DIDÁCTICA Y EVALUACIÓN: En este parte del Diplomado se pretendió recopilar todos los conocimientos adquiridos en los anteriores módulos con la finalidad de establecer la importancia de la Didáctica como un campo científico- teórico-práctico y tecnológico tiene como eje central la descripción-interpretación y practica proyectiva de los procesos intencionales de la enseñanza-aprendizaje que se desarrollan en los contextos de comunicación y relación de la integración cultural con el fin de transformarla y de la Evaluación curricular como una dimensión que forma parte de todos los momentos del diseño de forma sistemática. Para conseguir los objetivos planteados se dispuso realizar  evaluaciones que consistieron en: Mesas de Trabajo; Exposiciones; Ensayos y elaboración de una Unidad Didáctica. En este módulo mis experiencias adquiridas las puse en práctica durante el desarrollo del Ensayo “La Evaluación Educativa desde la Educación Bolivariana” y la creación de la Unidad Didáctica “Taller de Inducción sobre el Decreto de Inamovilidad Laboral para la Unidad Curricular Sistema de Protección Social del PFG Estudios Jurídicos de la UBV”, los cuales aparecerán publicados al final de la explicación.

MÓDULO IV. SEMINARIO SOBRE LAS TIC’S: En la actualidad los sistemas educativos de todo el mundo se enfrentan al desafío de utilizar las tecnologías de la información y la comunicación (TIC’S) para proveer a los docentes y a  sus estudiantes con las herramientas y conocimientos necesarios que se requieren en el siglo XXI. Estas tecnologías nacen de la necesidad de construir y orientar el desarrollo nacional del país hacia la Suprema Felicidad Social de acuerdo a lo propuesto por el Gobierno Bolivariano en el Plan Nacional “Simón Bolívar” (PNSB) 2007-2013. Su función principalmente va dirigida al: *Uso personal, *Uso didáctico,*Comunicaciones Virtuales, ofreciendo la posibilidad de interacción que pasa de una actitud pasiva por parte del estudiantado a una actividad constante, a una búsqueda y replanteamiento continúo de contenidos y procedimientos. De acuerdo a este planteamiento se pretende con la realización de este Seminario cerrar el ciclo académico del Diplomado para la Formación y Actualización Pedagógica dictado por la Universidad Bolivariana de Venezuela a través de la  Dirección de Producción y Recreación de Saberes. Por tal motivo se selecciono como evolución final la elaboración y publicación de un Blog en el cual se pueda mostrar vía internet los conocimientos adquiridos en el Diplomado a lo largo de sus tres módulos principales, con la publicación de algunos trabajos que fueron evaluados durante su desarrollo. Para cumplir con los parámetros evaluativos de este seminario y cumplir con el desarrollo de propuesta vía “online” he decido anexar a esta síntesis tres trabajos que sustentan el aprendizaje adquirido durante el curso de este diplomado, los cuales menciono a continuación:

MÓDULO I. EPISTEMOLOGÍA, INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN__  Trabajo seleccionado: Cuartilla Reflexiva

                                                           República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela

Dirección de Producción y Recreación de Saberes

Diplomado para la Formación y Actualización Pedagógica

Facilitadora: Prof. (a). Katherina Barrios

CUARTILLA RESUMEN  (4ta Semana de actividades)

(Lunes 26-04-2010 y Miércoles 28-04-2010).

¿Por qué la educación modifica la sociedad? Así tendríamos que comenzar a describir la discusión realizada el lunes en presencia de la profesora Katherina Barrios quien motivo a todos los participantes del diplomado para que diéramos una pequeña reseña de cómo hasta ahora se han abordado los temas que lo componen. En la dinámica del debate surgieron inquietudes respecto al tema de los Paradigmas educativos y como han influido estas líneas de investigación en el pensamiento crítico y hasta qué punto todos estos paradigmas “Conductual, cognitivo y ecológico-contextual” han tenido influencia en la coyuntura del sistema educativo actual en todas las sociedades. Ahora bien se destaca el hecho de que todo paradigma está inmerso en un conjunto de conocimientos que conforman un macro-modelo-teórico explicativo, es decir, una estructura que abarca teorías, creencias, valores, leyes, técnicas, hipótesis, etc.; las cuales permiten a una determinada comunidad científica concreta en consenso postular nuevas formas emergentes de conocimientos como es el caso de los paradigmas emergentes que enfocan al ser humano desde la totalidad intersubjetiva de su realidad, es decir, estos paradigmas nos llevan a comprender que es necesario entender nuestra propia realidad para poder analizar y entender la realidad de otros. Para ello es necesario aplicar tres principios vitales en el desarrollo de estos modelos emergentes como son la auto-organización, la interdisciplinariedad y transdisciplinariedad y la sostenibilidad, los cuales contribuyen en el desarrollo del ser humano en cuanto a los saberes y conocimientos que ellos poseen. Finalmente la jornada de actividades de la semana culminó el miércoles con la invitación de la profesora Katherina al conversatorio abierto que tuvo como invitada especial a la Dra. Flora Hillert, “Prof. (a) de Filosofía y Letras de la Universidad  de Buenos Aires-Argentina y quien de manera amena y brillante nos sumergió en el mundo de los paradigmas emergentes haciendo una breve  reseña y explicación del tema a discusión como fue “PEDAGOGIAS  CRÍTICAS  Y PROBLEMÁTICAS SOCIO-EDUCATIVAS EN  AMÉRICA  LATINA”, tema que generó un ciclo de debate entre la ponente y los participantes dando como resultado una muy variada gama de opiniones.

MÓDULO II. CURRÍCULO__ Trabajo seleccionado® Ensayo sobre el currículo como utopía

¿ES EL CURRÍCULO UNA UTOPÍA?

• “El pensamiento utópico es un tipo de pensamiento filosófico que se origina históricamente al separarse la filosofía del mito y declarar su condición independiente” (Prof. Irving Kristol Ensayo: Utopismo Antiguo y Moderno).El hombre es un soñador y ello no se puede evitar. Sin embargo, es necesario superar los sueños de la realidad; la imposibilidad de hacerlo es lo que se conoce como "utopismo". Esta  proyección humana de un mundo idealizado que se presenta como alternativo al mundo realmente existente, ejerciendo así una crítica sobre éste y que definimos como “Utopía”, es una palabra de origen griego que está compuesta por las terminaciones ou “no” y  topós “lugar”, lo que nos llevaría a definirla como “un lugar que no existe”, donde Utopía es el nombre dado a una comunidad ficticia cuya organización política, económica y cultural que se diferencia en numerosos aspectos con las sociedades humanas contemporáneas. Se puede definir como  un Estado imaginario que reúne todas las perfecciones y que hace posible una existencia feliz porque en él reinan la paz y la justicia. Surge de los defectos de la sociedad y se basa en las posibilidades de cambio y transformación que ésta tiene en cada momento.  Es la concepción imaginaria, ficticia, irreal, de un sueño sobre alguna meta u objetivo que desearíamos plasmar en la realidad.  Sin embargo, dentro de nuestra percepción real nos encontramos con una realidad utópica, es decir, nos rodeamos de hechos que nacen de sueños y en muchos de los casos parecen utópicos por su complejidad estructural. Al referirnos al hecho de que si ¿El currículo es una utopía? Se podría comenzar explicando que el currículo es un proceso operativo en el que intervienen un conjunto de elementos (actores sociales, objetivos, recursos, etc.), para alcanzar las intenciones educativas, es decir, el desarrollo de un proyecto.  En esencia es la planificación del proceso de enseñanza-aprendizaje que se  visualiza en el proceso educativo a través del desarrollo de la persona, la interrelación con el grupo social e incorporación de la cultura. El currículo educativo está constituido por las experiencias de aprendizaje que vive el estudiante, dentro y fuera del ámbito escolar, bajo la orientación o motivación del docente. El currículum como utopía educativa  nos  permite proyectar un escenario intencional, es decir, un espacio pensado que lleva a la transformación individual y colectiva para construir una nueva realidad donde de manera lógica las ideas se aproximen   a  las metas que persigue la educación. El currículo mediante el contenido, articula las racionalidades y las reproduce.  Por eso este ensayo hago referencia al tema del Currículo Educativo Nacional por ser considerado para muchos como un modelo utópico de educación, es decir, este proyecto se centra en una realidad emergente, transformadora que se busca ajustar a las líneas políticas vigentes en nuestra Constitución. Sin embargo, es necesario establecer parámetros que permitan el perfecto desarrollo de este diseño partiendo de que el educador concreta su accionar en la ejecución del currículo cuando ejerce cotidianamente la tarea de orientar los procesos de enseñanza-aprendizaje. Cuando se inicia el estudio de un currículo es importante responder: ¿Por qué involucrase en el estudio del currículo?, ¿Qué es un currículo?, ¿Qué debería incluir un currículo?, ¿Qué es el planteamiento educativo?, ¿Cuál es su importancia?, ¿Qué es un proyecto educativo?, ¿Cuál es su importancia dentro de un diseño curricular?.

Para muchos estudiosos de la pedagogía  el curriculo debe considerarse como un instrumento, potente, funcional, y mediato, que de acuerdo al contexto social donde se desarrolle se transformara en  un plan para el aprendizaje de acuerdo con el contexto, la visión, el enfoque y momento en que se esté desarrollando. El currículum como campo cultural y como instrumento funcional de la educación debe considerarse   como  un instrumento  que  permite abordar   en toda su capacidad, el campo cultural es un espacio social regulado, con reglas de acceso y de cuál es el contenido específico de dicho espacio, así como de quienes son los actores que en este caso serian  los educadores como  los  actores  sociales  legítimos que  participan en este espacio, el cual es dinámico y se modifica permanentemente. De  estos actores dependerá la determinación de los temas a tratar en el currículum de acuerdo con la situación del país permitiendo seleccionar objetivos y experiencias de aprendizaje, organizar actividades y diseñar una evaluación eficaz para valorar hasta dónde son eficaces dichas actividades. En nuestra actual sociedad el currículo  debe considerar diversos aspectos que comprendan lo social, lo económico, lo cultural, lo político, lo ambiental. Por eso el fin esencial del currículo es  plasmar una determinada concepción educativa en términos de lo individual, social y cultural donde a través de la planificación y ejecución se fortalece el logro del tipo de hombre y de una sociedad que el grupo demanda del sistema educativo. Entre las muchas concepciones de educación que encontramos en la actualidad lo que debe prevalecer es la pertinencia que se pueda dar a los planteamientos educativos con el currículo. Por ello la importancia de entender que la educación no es utópica sino más bien es un proceso real que actúa en tres niveles fundamentales del individuo, es decir, es un proceso que se da desde el desarrollo de la persona, su interrelación con el grupo social y su incorporación cultural. Pero este proceso debe ser fomentado por diferentes actores entre ellos uno de los principales motores es el educador quien se encargara de ejecutar el currículo a través del proceso enseñanza-aprendizaje que debe establecerse dentro de los planteamientos políticos educativos que regulan el proceso educativo de su entorno social los cuales construye a través de la directrices emanadas de los documentos elaborados por organismos del sector gubernamental a través de las políticas públicas que ellos determinen implementar en cuanto al sector educativo. Tal  como lo vemos en nuestro actual sistema de educación propuesto por el gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación para ser implementado en todas las estructuras educativas que lo conforman muchas veces tal como lo menciona Floral Gorini “El camino hacia la utopía requiere muchas batallas, pero sin duda la más importante es la batalla cultural”, así define, el gran desafío histórico de  concebido como un instrumento transformador de la sociedad por ello este plan educativo propuesto se convierte en un desafío histórico ya que es el instrumento transformador, revolucionario de nuestra actual sociedad.

En lo complejo de erradicar el viejo modelo educativo y fomentar uno de mayor relevancia social que involucre todos los actores sociales, es decir, donde se realice una reconstrucción social tal como lo plantea William B. Stanley  Presidente de la Secretaría de desarrollo educativo de la Universidad de Delaware en su libro “Curriculum for Utopia Social Reconstructionism and Critical Pedagogy in the Postmodern Era” esta en establecer una reforma educativa radical que nazca de paradigmas planteados de los distintos enfoques que presenta la pedagogía critica. Cuando en el  Curriculo Nacional Bolivariano cuyas bases se fundamentan en el contexto histórico, pedagógico, filosófico, social cultural, político, psicológico, metodológico, científico y humanista acorde con los principios fundamentales que establece nuestra Constitución se propone diseñar, evaluar e impulsar para la formación de todos los individuos que conforman nuestra sociedad  un modelo liberador, emancipador, que impulsa el respeto a los valores de igualdad, fraternidad, libertad justicia paz y unidad con el fin de educar  a todos los venezolanos y venezolanas, sin excepción ni exclusión, con el fin de generar las transformaciones que nuestra sociedad demanda. Tal como lo concibe este curriculo El Sistema Educativo Bolivariano se “constituye un elemento primordial para la construcción del modelo de la nueva República; en la medida en que está compuesto por un conjunto orgánico de planes, políticas, programas y proyectos estructurados e integrados entre sí,  que orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano,  persigue garantizar el carácter social de la educación a toda la población venezolana desde la rectoría del Estado venezolano, ejercida por intermedio del Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE) (…)”, es decir un modelo que se desarrollara en tos los subsistemas educativos  como son: la Educación inicial,  Primaria, Secundaria, Especial, Joven, Adultos y Adultas, cumpliendo con lo establecido en la Constitución la creación de un modelo equilibrado que promueva el equilibrio integral social. Esto permite que el Estado en el marco del proceso revolucionario aplique nuevas  políticas educativas para la transformación de la actual sociedad.  

Es a través del la creación de este nuevo curriculo educativo institucional que el Estado venezolano pretende desarrollar y transformar el sistema educativo fortaleciendo las comunidades con el compromiso de hacerles ver que es necesario romper con la tradicional forma de la práctica educativa debido a que el proyecto político que vive nuestra nación así lo exige desde  su Constitución tal como lo establece en el art.2  “La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley”. A través de él se presentan las líneas orientadoras metodológicas que dan coherencia y pertinencia al proceso educativo propio del modelo de sociedad que estamos construyendo como el  único camino para construir un país en el que reine la justicia social, la igualdad y la hermandad (Currículo Nacional Bolivariano. Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano, 2007), es lo expresado en el artículo 2 Constitucional al promover la participación ciudadana desde todos los contextos, es decir, la familia y la sociedad con todos los actores que la conforman. Por su carácter general este modelo se identifica por su gran sentido de movilización social que estimula la innovación y flexibilidad académica además de permitir la construcción del nuevo ciudadano con la finalidad primordial de construir una sociedad participativa y equitativa modelo de la justicia distributiva. Tendríamos entonces que preguntarnos si en realidad esta propuesta se convierte en un proyecto irrealizable que se aleja de nuestra realidad social y exige mucho más que la construcción de un nuevo contexto social. Me atrevería a afirmar que este modelo educativo no es utópico porque está concebido desde las bases del contexto social y gira en torno al individuo como  pieza clave en su desarrollo, es decir, es una realidad presente que transciende día a día en el proceso de enseñanza-aprendizaje.  Lo que se pretende con todo este plan curricular, es formar un profesional de carácter humanista que sea capaz de comprender que es un todo articulado y por ello debe percibir la realidad social, ambiental-ecológica que le rodea. La importancia de este modelo es la práctica de la nueva transformación endógena del contexto social-comunitario que se defiende con el desarrollo de principios como: *Aprender a hacer, *Aprender a Convivir y Participar, *Aprender a Valorar, *Aprender a Reflexionar, que fortalecen el Sistema Educativo Bolivariano orientado desde el desarrollo a garantizar la transformación social de la educación reflejado en la puesta en marcha de dos grandes estrategias como son: Los Proyectos Banderas (Simoncitos, Escuelas Bolivarianas, Liceos Bolivarianos, etc.) y las Misiones que garantizan la inclusión de todos los grupos sociales. Es importante abrazar y mantener presente que nuestra sociedad requiere avivar los pensamientos ideológicos del maestro Simón Rodríguez quien tenía una concepción más popular  de la educación que debía ser igual para todos  los pardos, para los indios, para los negros, es decir, para  “las víctimas del viejo orden colonial”. Por estas razones  cuando este proceso revolucionario plantea la necesidad de crear un proyecto educativo que integre todos los individuos de la sociedad se retoma el ideal Bolivariano de educar para propiciar el desarrollo endógeno de la nación y esto solo se logra con la educación socio-comunitaria. Es la  perspectiva Robinsoniana de  construir una sociedad justa  sustentada  en la visión colectiva  de impulsar valores éticos-políticos  fundamentales del ser humano. Esto fue el gran maestro Simón Rodríguez  un educador de avanzo en la  preconización de la educación popular para la formación de republicanos, lo que hoy podemos ver a través de nuestro proceso revolucionario la creación de un nuevo ser social.

BIBLOGRAFÍA

*CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA  1999. TITULO III. De los Derechos Culturales y Educativos. Artículos 102-111.

* Ministerio del Poder Popular Para la Educación. (Septiembre 2007). Currículo Nacional Bolivariano. Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano. Caracas, Venezuela: Edición: Fundación Centro Nacional para el Mejoramiento de la Enseñanza de Ciencia, CENAMEC.

* Ministerio del Poder Popular Para la Educación. (Enero 2009). “El Nuevo Modelo Educativo y La Universidad Politécnica”.

* Stanley, William B. (July 1992). “Curriculum for Utopia Social Reconstructionism and Critical Pedagogy in the Postmodern Era”. N/A Hardcover - 266 Pagés.

MÓDULO III. DIDÁCTICA Y EVALUACIÓN__Trabajo seleccionado__Unidad Didáctica

República  Bolivariana  de  Venezuela

Ministerio del Poder  Popular para la Educación Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela

Dirección General de Producción y Recreación de Saberes

DIPLOMADO PARA LA  FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PEDAGÓGICA

Módulo III. Didáctica y Evaluación

Cohorte: Sexta (6ta 04-2010)

DESCRIPCIÓN

Unidad Curricular: Taller de Inducción sobre el Decreto de Inamovilidad Laboral para el Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos.

Ubicación dentro del Plan de Estudio: Sistema de Protección Social.

Duración: 4 Semanas.

Horas de clases Semanales: 8.

Unidades de  Créditos: 4

Modalidad: Presencial y práctica.

JUSTIFICACIÓN

El objetivo fundamental del presente curso es satisfacer las necesidades de conocimiento que manifiestan los estudiantes cursantes de la unidad curricular Sistema de Protección Social del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos en cuanto algunos temas que se contemplan dentro del cronograma de actividades de la Unidad y que son de interés como es el tema de “Faltas laborales de los Servidores Públicos, las Sanciones por incumplimiento de la Ley y todo lo referente a la aplicación de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT) y su Reglamento”.

¿A QUIÉN VA DIRIGIDO EL PRESENTE TALLER?

DIRIGIDO A:

Estudiantes del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos de todos los trayectos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, conjuntamente con los responsables de impartir la Unidad Curricular Sistema de Protección Social (Profesores) del PFG en Estudios Jurídicos de la UBV como responsables directos de hacer cumplir con responsabilidad la divulgación de los conocimientos que han adquirido a lo largo de su desempeño pedagógico-profesional.

OBJETIVOS DEL TALLER

Al finalizar la inducción los estudiantes estarán en la capacidad de saber cuándo y cómo interpretar y aplicar efectivamente las exigencias previstas en la Ley Orgánica del Trabajo (LOT) y su Reglamento.

OBJETIVO GENERAL

Se pretende que los estudiantes conozcan los principios, alcance y contenido de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT), para contribuir en el adecuado manejo de la terminología legal en materia laboral, las relaciones laborales y el cumplimiento de las regulaciones establecidas en la Ley.

OBJETIVOS  ESPECÍFICOS

v  Hacer comprender el verdadero sentido y objeto de la inamovilidad laboral.

v  Dejar claro que en principio ningún patrono tanto del sector público como del privado puede despedir a un trabajador.

v  Describir las causas que hacen considerar que la inamovilidad no es absoluta.

v  Analizar los hechos imputables al trabajador que le permitan al patrono recurrir a través de los órganos del Estado (Inspectoria del Trabajo) a solicitar la calificación de falta, y despojarlo de tal derecho para proceder a su despido.

METODOLOGÍA

Para llevar a cabo este Taller se desarrollará una dinámica teórico-práctica, que contempla exposiciones por parte del facilitador, discusiones e intercambio de información por parte de los estudiantes y la  resolución de casos prácticos que permitan evaluar los conocimientos que se han alcanzado mediante los objetivos planificados.

CONTENIDO PROGRAMÁTICO

TEMA	DESCRIPCIÓN

TEMA 1. Decreto de Inamovilidad Laboral.	a.-Naturaleza Legal b.- Concepto de Inamovilidad Laboral. c.- Aplicación del Decreto. d.- Causales de despido Justificado.
TEMA 2. Procedimiento Administrativo aplicable.	a.-Procedimiento de Inamovilidad Laboral. b.- Procedimiento de Calificación de Despido.
TEMA 3.Situaciones que son de obligatorio cumplimiento por parte del trabajador	a.-Cumplimiento del horario. b.- Solicitud de permisos. c.- Asignación de trabajo. d.- Uso de equipos y materiales de trabajo.
TEMA 4. Elaboración de Modelos de Actas para narrar los hechos que sean objeto de despido	a.- Modelos de acta de inasistencia. b.- Acta para narrar cualquier hecho. c.- Recordatorio de horario. d.- Modelo de Acta para dejar constancia de la negativa de firma.

TEMA 1. Decreto de Inamovilidad Laboral.

SOBRE EL DECRETO DE INAMOBILIDAD LABORAL

Es importante resaltar que  El Ejecutivo Nacional  desde el año 2002, decreto la inamovilidad laboral con carácter general, tanto para los trabajadores del sector privado como del público. Dicho decreto ha venido prorrogándose anualmente y el actual se encuentra previsto en el Decreto N° 7.154  publicado en la Gaceta Oficial N°39.334 de fecha 23-12-2009. El cual entro en vigencia a partir del 1° de enero del año 2010 hasta el 31 de Diciembre del mismo.

¿QUÉ SE ENTIENDE POR DECRETO DE INAMOBILIDAD?

CONCEPTO DE INAMOBILIDAD:

Es un derecho consagrado a favor de determinados trabajadores, mediante el cual al patrono le está prohibido no sólo despedir al trabajador sino tampoco puede trasladarlo o desmejorarlo, salvo en aquellos casos en los cuales exista justa causas para ello, lo cual debe ser calificado previamente por la autoridad competente.

¿QUÉ TRABAJADORES ESTAN EXCEPTUADOS DE LA APLICACIÓN DEL DECRETO?

v  Los que ejerzan cargos de dirección.

v  Quienes tengan menos de tres meses al servicio de un patrono.

v  Quienes desempeñen cargos de confianza.

v  Los temporeros, eventuales y ocasionales.

v  Quienes devenguen un salario básico mensual superior a tres (3) salarios mínimos mensuales.

v  Los funcionarios del Sector Público que se rigen por la estabilidad que les brinda la Ley del Estatuto de la Función Pública.

¿CUÁLES SON LAS CAUSALES DE DESPIDO JUSTIFICADO CONTEMPLADO EN LA LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (LOT)?

Según la Ley Orgánica del Trabajo en su Art.102, las causales de despido justificado se pueden definir de la siguiente manera:

1.- CONDUCTA INMORAL EN EL TRABAJO:

Constituye la realización de actos contrarios al pudor, a la decencia  y a las buenas costumbres, desarrolladas por el trabajador en sus actividades laborales, donde le corresponde conservar el decoro y decencia. Constituye un claro ejemplo de este supuesto cuando:

Se molesta con proposiciones amorosas o indecorosas dentro de la empresa a un trabajador (a) conocidamente honesto (a); empleando frases o gestos obscenos en contra de los superiores u otros compañeros, etc.

2.- FALTA DE PROBIDAD:

Debe entenderse como una falta de rectitud, de honestidad o de integridad, por parte del trabajador en su relación laboral, práctica que se traduce en deshonestidad, abuso, fraude y mala fe. La jurisprudencia tiene establecido en torno a esta causal, hace referencia al hurto, aprovechamiento de los bienes del lugar de trabajo, el abuso de confianza, la competencia desleal, la revelación de secretos de fabricación o elaboración de marcas, apropiación de dinero, usurpación o falsificación de títulos para obtener ascenso al ingreso al lugar de trabajo, etc. Esta causal se manifiesta cuando por ejemplo:

En todos los casos señalados antes está presente en el trabajador una conducta ajena de rectitud y honradez. Con esta causal se busca lograr un comportamiento acorde con los principios éticos que permitan el desarrollo armónico de la actividad productiva.

3. INJURIA O FALTA GRAVE AL RESPETO Y CONSIDERACIÓN DEBIDOS AL PATRONO O  A SUS REPRESENTANTES:

Esta causal contempla 2 situaciones:

a)    La injuria: que consiste en toda ofensa grave al honor, reputación o decoro del empleador, de sus representantes, con la intención de deshonrar, afrentar, envilecer o desacreditar.

b)    La falta grave: es la que se produce con motivo de cualquier palabra o actuación que sin llegar a configurar injuria, que constituya desacato, desprecio o desconsideración frente a la autoridad y dignidad personal del empleador.

En cuanto a la injuria y la falta grave la jurisprudencia ha considerado incluidas en esta causal a conductas como:

El presentarse al trabajo en estado de embriaguez y con actitud escandalosa, pronunciando frases indecentes, ofensas o amenazas al patrono o a su  representante.

4. HECHO INTENCIONAL O NEGLIGENCIA GRAVE QUE AFECTE A LA SEGURIDAD O HIGIENE DEL TRABAJO:

Esta causal representa una conducta ilícita del trabajador que, por acción u omisión intencional (dolo) o por negligencia grave, cause perjuicios al área de trabajo y suponga riesgos laborales, tomando en consideración la Ley Orgánica de Prevención y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), así como la normativa interna referida a la materia.

5. OMISIONES O IMPRUDENCIAS QUE AFECTEN GRAVEMENTE A LA SEGURIDAD O HIGIENE DEL TRABAJO:

Entendiendo por imprudencia la actuación desarrollada con ausencia de malicia o intencionalidad. La observancia de las normas de higiene y seguridad constituyen un deber fundamental del trabajador por lo que configura falta grave cualquier acto u omisión del trabajador con el mismo y con sus compañeros  que afecte o comprometa el cabal cumplimiento de las normas dirigidas a proteger el ambiente laboral. Claro  ejemplo de este supuesto es:

El no usar el trabajador los implementos de seguridad requeridos por el área en la cual se desempeña tales como: botas, cascos, mascarillas, cinturones, etc.; que les han sido suministrados por el patrono par a su correcto desempeño laboral.

6. INASISTENCIA INJUSTITFICADA AL TRABAJO DURANTE TRES (3) DÍAS HÁBILES EN EL PERÍODO DE UN (1) MES:

La inasistencia debe ser de tres (3) o mas días hábiles durante el período de un (1) mes, por lo que su computo se hace desde la primera inasistencia injustificada al trabajo y al día de igual fecha del mes calendario siguiente.

Se destaca el hecho de que la sanción aplicable a esta causal persigue que el trabajador cumpla con su principal obligación contractual, “la prestación personal del servicio”. Sin embargo, es importante señalar que la enfermedad del trabajador  se considerará  causa  justificada de inasistencia al trabajo. El trabajador deberá, siempre que no existan circunstancias que lo impidan, notificar al patrono la causa que lo imposibilite para asistir al trabajo, contando con dos (2) días hábiles siguientes  para  notificar la causa que justifique su inasistencia.

7. PERJUICIO MATERIAL CAUSADO INTENCIONALMENTE O CON NEGLIGENCIA GRAVE EN LA OPERACIÓN Y PRODUCCIÓN DEL MATERIAL DE TRABAJO:

En este caso, la negligencia causante del perjuicio debe ser grave, es decir, que no alcance el mínimo de diligencia media exigible al buen padre de familia, y además el daño o deterioro debe radicar en la intención o la culpa grave. Constituyen como ejemplo de este supuesto:

Dejar encendido un equipo eléctrico después de concluidas las labores ocasionando el desperfecto, desgaste innecesario o daño irreparable.

8. REVELEACIÓN DE SECRETOS DE MANUFACTURA, FABRICACIÓN O PROCEDIMIENTO:

Consiste en el incumplimiento, por parte del trabajador, de su deber de lealtad frente a todo lo que constituye fórmulas, procedimientos y en general, los secretos de información y estrategia del ambiente de trabajo, a los cuales tiene o llega a tener acceso el trabajador en virtud de la relación laboral. Es importante destacar que para la causal establecida se debe aplicar una sanción dirigida al incumplimiento del deber de fidelidad y lealtad que implica la violación de la buena fe.

9. FALTA GRAVE A LAS OBLIGACIONES QUE IMPONE LA RELACIÓN DE TRABAJO:

Esta es una causal de despido muy genérica, de largo alcance y con muy diversas manifestaciones que implican posibles hechos de incumplimiento contractual, en ella quedan comprendidas todas las infracciones a los deberes que impone la relación de trabajo, según las estipulaciones del contrato individual o colectivo, la ley o la costumbre y normativas internas, que revistan carácter de verdadera gravedad y que no puedan ser encuadradas dentro de las otras causales de despido justificado. Se han considerado comprendidas dentro de esta causal, tratar irrespetuosamente al público del establecimiento, la desobediencia reiterada a los reglamentos del trabajo, el bajo rendimiento o desgano en la prestación del servicio imputable al trabajador y que cause perjuicio al organismo, la instigación a otros trabajadores a no trabajar, entre otras.

10. ABANDONO DEL TRABAJO:

El hecho de que el trabajador “abandone el trabajo”, previsto en el (Art.102 literal “j”) de la LOT, implica que el trabajador:

a)    Salga de forma intempestiva e injustificadamente durante las horas de trabajo del sitio de la faena, sin permiso del patrono o de quien a éste represente.

b)    Que se niegue a trabajar en las faenas a que ha sido destinado, siempre que ellas estén de acuerdo con el respectivo contrato o con la ley.

c)    Que falte injustificadamente al trabajo habiéndosele asignado a su cargo alguna faena, cuando esa falta signifique una perturbación en la marcha del resto de sus funciones.

TEMA 2. Procedimiento Administrativo aplicable.

PROCEDIMIENTO DE INAMOVILIDAD:

La autoridad competente ante quien el patrono recurre para solicitar la calificación de la falta, es el Inspector del Trabajo, de acuerdo al procedimiento administrativo pautado en la Ley Orgánica del Trabajo en sus (Arts. 453 al 458). La inamovilidad establece dos (2) modalidades de procedimiento como son:

a.    Solicitud de autorización o calificación de falta: también denominado procedimiento de calificación par el despido, regulado en el referido (Art.453 de la  LOT), en el caso de que el patrono pretenda sin justa causa, despedir, trasladar o desmejorar en su condición laboral al trabajador que está investido de fuero.

b.    Solicitud de reenganche o reposición de la situación anterior: está prevista en el (Art.454 de la LOT), cuando el trabajador que goce de fuero sea despedido, trasladado o desmejorado sin autorización previa del Inspector del  Trabajo.

PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DE DESPIDO:

El despido del trabajador investido de fuero de inamovilidad, es válido siempre y cuando haya justa causa debidamente comprobada durante el procedimiento que prevé la ley a través del funcionario competente (Inspector del Trabajo) siendo procedente si se dan los supuestos anteriormente descritos (Art.102 de la LOT). Entendiendo por justa causa, como aquellos actos conductas u omisiones en que el trabajador inamovible pueda incurrir y que en definitiva, previo impulso del patrono a través de la solicitud de calificación de despido, pueden poner fin a la relación jurídica existente que lo une con su patrono, en forma por demás justificada y sin que pueda mediar acción alguna por parte del trabajador hacia su patrono.

TEMA 3. Situaciones que son de obligatorio cumplimiento por parte del trabajador.

1.- OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO DEL HORARIO DE TRABAJO:

La jornada laboral debe cumplirse dentro del horario establecido. Actualmente el régimen laboral queda establecido en el siguiente horario:

08:00 am a 12:00 m

01:00 pm a 04:30 pm

A tales efectos debe llevarse el control de asistencia (de manera diaria y obligatoria), donde debe dejarse constancia de la hora de entrada a las instalaciones y la hora de salida, pues de ello deriva el pago o no del ticket de alimentación, así como las medidas de llamado de atención por el incumplimiento del mismo (horario).

El incumplimiento reiterado del horario de trabajo constituye una falta grave a los deberes de la prestación del servicio, de conformidad con esta causal, para ello se entenderá como incumplimiento reiterado del horario de trabajo su inobservancia en cuatro (4) oportunidades por lo mínimo en un lapso de un (1) mes.

2.- DE LOS PERMISOS:

a)    Sólo se otorgaran permisos debidamente justificados, es decir, por causas justificadas y con veinticuatro (24) horas de anticipación.

b)    Los permisos por razones de consulta médica, o exámenes médicos (laboratorio, radiografías, etc.) deberán justificarse con una constancia, emitida por el médico tratante o una constancia de haber asistido a esa especialidad.

c)    Si se tratase de permisos por causa de enfermedad, deberá justificarse con récipe medico acompañado de un informe sobre el diagnóstico y tratamiento  que deberá ser consignado en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas de la falta o inasistencia.

d)    En caso de reposo por enfermedad, el mismo deberá ser conformado o convalidado por el Seguro Social y consignado en un plazo no mayor de tres (3) días o cuarenta y ocho (48) horas.

3.-  NO SE PERMITEN LAS SALIDAS INTEMPESTIVAS FUERA DEL ÁREA DE TRABAJO:

a)    Sólo se permitirán las salidas del área laboral cuando se trate del cumplimiento de las labores o tareas asignadas o por necesidades sanitarias.

b)    Las salidas fuera del perímetro del sitio de trabajo, deberán estar suficientemente justificadas.

4.- ASIGNACIÓN DE TRABAJO:

Debe elaborase un organigrama de actividades para la asignación de tareas del personal bajo la supervisión del (Coordinador del área), que deberá ser  entregada y firmada por éstos, siendo tomada en cuenta para evaluaciones mensuales personales.

5.- MANEJO DE LOS EQUIPOS Y USO DE LOS BIENES MATERIALES:

a)    Los equipos asignados al personal son de uso exclusivo del ambiente laboral, por lo cual no pueden ser utilizados por personal ajenas a éste.

b)    El incumplimiento de esta norma traerá como  consecuencia un llamado de atención por escrito.

c)    Todo el personal deberá dar buen uso de los equipos y materiales de trabajo, ya que el mal manejo o su destrucción podrán acarrear causa justificada de despido de acuerdo a lo establecido en el (Art.102 de la LOT).

TEMA 4. Elaboración de Modelos de Actas para narrar los hechos que sean objeto de despido.

Para este tema se escogió como ejemplo los siguientes modelos de actas de acuerdo al caso laboral presentado:

MODELO N° 1

ACTA DE ASISTENCIA

En el día de hoy, (colocar fecha), siendo las (colocar hora), los ciudadanos…………. (Señalar nombre, apellido, cédula de identidad y cargo), reunidos en la sede del (nombre del organismo), ubicada en (colocar dirección), por medio de la presente acta dejamos constancia de lo siguiente: En el día de hoy, en el horario comprendido entre las 8:00 am a 4:30 pm, el ciudadano____________________ C.I._________, quien se desempeña  como _________________ adscrito a_______________________ no asistió a sus labores. El prenombrado trabajador hasta la presente fecha y hora, no se ha comunicado telefónicamente, ni ha presentado documentación alguna que justifique su inasistencia. Terminó, se leyó y conforme firman: ___________________.

(El acta debe ir firmada y sellada por el supervisor inmediato y por lo menos por tres testigos que ostentan el mismo cargo o uno de inferior rango que el trabajador que no asista).

MODELO N° 2

ACTA PARA NARRAR CUALQUIER HECHO

En el día de hoy………………. (Identificar día, fecha, mes y año en letras), el Ciudadano…………………… (Identificar al supervisor inmediato), reunidos en la sede (Nombre del organismo), ubicada en (dirección completa), por medio de la presente acta dejamos  constancia (Se narra el hecho ocurrido o suceso que pudiera ser de los previstos en el Art.102 de la LOT, con nombre e identificación del servidor público causante del hecho).

Fueron testigos en la verificación del hecho asentado de inasistencia los ciudadanos:………………………, titular de la cédula de identidad N°………………..y…………………..,

Titular de la cédula de identidad N°…………………….., en

constancia de lo cual firman.

Firma del funcionario responsable

Los testigos:

MODELO N° 3

RECORDATORIO DEL HORARIO

                                            (Ciudad),    de

Ciudadano

Por medio de la presente, se le recuerda que el horario de trabajo establecido por (Nombre del organismo) para el cumplimiento de las obligaciones laborales, es de (Horario establecido), recordatorio que se hace por cuanto se ha observado en el listado de asistencia llevado para tal fin, el continuo incumplimiento del mismo.

En atención a ello, se le notifica del presente llamado de atención escrito, que será archivado a su expediente. Se hacen dos (2) ejemplares de un mismo tenor y a un (1) solo efecto. Se terminó, se leyó  y conformes firman.

__________________                              ___________________          

   (El Coordinador)                                                                 (El Trabajador)

(Debe ser firmado por el servidor público y si se niega a firmar, debe dejarse constancia mediante acta suscrito por dos testigos, sobre la negativa de firma).

MODELO N° 4

MODELO DE ACTA PARA DEJAR CONSTANCIA DE LA NEGATIVA DE FIRMA

ACTA

En el día de hoy (día) de (mes) de (año), siendo las (hora), reunidos en la (Identificar Gerencia), los ciudadanos _______________ (Identificar los testigos), dejan constancia de haber presenciado que al ciudadano………………………………..

(Identificar al trabajador) le fue entregado el llamado de atención por (Señalar de que se trata el llamado de atención) y una vez leído el contenido del mismo, se negó a firmar.

Se  hacen___ ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto. Terminó, se leyó y conformes firman.

______________________                                       _____________________   

Testigo N°1                                                                   Testigo N°2

Nombre y Apellido:                                   Nombre y Apellido:

C.I N°:                                                     C.I N°:

Cargo:                                                     Cargo:

___________________________________________________________________________

BIBLIOGRAFÍA

*CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (2001). Gaceta Oficial N° 5.453 de fecha 24 de marzo de 2000.

*DECRETO DE INAMOVILIDAD LABORAL. Decreto N° 7.154  publicado en la Gaceta Oficial N°39.334 de fecha 23-12-2009

*LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO. Gaceta Oficial N° 38.921, de fecha 30 de abril de 2008.

*LEY ORGÁNICA PROCESAL DEL TRABAJO. Gaceta Oficial N° 37.504, de facha 13 de agosto de 2002.

*REGLAMENTO DE LA LEY DEL TRABAJO. Gaceta Oficial N° 38.